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专家解读土壤污染防治法:预防“危险”,更控制“风险”

访问量:74 次发布时间:2018-10-13

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土壤污染防治法的出台体现了土壤污染防治将更加尊重科学决策、污染土壤修复产业是整个土壤环境保护体系不可或缺的组成部分。专家吕忠梅认为环境管理可分为三个阶段,后果治理——质量管理——风险管控。


 
我国目前处于环境质量管理阶段,重点还在于控制环境污染和破坏形成的“危险”,《土壤污染防治法》则明确提出了环境风险管控的概念,并将环境风险具体分为生态风险和公众健康风险,这是土壤污染防治法最有意义的进步,将为环境治理从质量管理走向风险管控提供法律依据。

专家表示:土壤不同于其他环境要素的最大特点就是它可以是各种污染物的受体,土壤接纳污染的途径也是综合性的,比如大气中的铅、水体中的铅,最后都到了土壤中,造成了铅污染的结果。所以土壤污染防治的标准体系,与大气、水的环境标准体系不完全一样,它需要控制的是土壤所可能接受的污染物质总量,而每一种污染物要由大气、水等各自的标准来控制。这也意味着,大气标准、水标准要与土壤污染的风险管控标准有机衔接。

土壤污染具有隐蔽性、稳定性、被动承受性和不可逆转性的特点,其危害后果和迁移关系相对稳定,治理难度非常之大。土壤修复是有条件的,并不是所有的受污染的土壤都要采取修复措施。土壤修复投入巨大,当边际效益降低甚至到没有效益时,不应该盲目地进行修复,而应该将其封存起来,让自然去恢复。
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